EB-5投资项目需要创造至少10个全职工作，它是美国向“外国企业家”发放的绿卡。本来就有很多的争议性，现在因为川普新的行政部门掌舵，它将面临更多的不确定性，和一些新的改革提案。
在唐纳德·川普就职前约一个星期，国土安全部曾建议从有针对的就业区将EB-5投资项目将所需的最低投资额从目前的500,000美元增加到135万美元。有针对性的就业区指的是失业率高的地区或农村地区。该提案建议将低至平均失业率地区的最低投资额提高到180万美元，远远高于目前的100万美元。
该提案还试图改变“目标就业领域”（或TEA）的确定方式。确定“目标就业领域”目前由各州决定，但国土安全部建议以后将承担这项任务。
不同的说法
该提案在不同的机构有着不同的看法，区域中心和开发商担心大幅增加所需投资金额可能会抑制EB-5的需求。
“每个人都希望增加最低投资额，我们不反对这个概念，但是我们应该如何处理80％的增长？许多其他国家有同样的移民计划，但是没有这么多的附加条件，”律师埃里克奥伦斯坦说，目前他与EB-5区域中心和贷款人有很多合作项目。
EB-5遭到各界人士的批评，因为它没有有效的方法来过滤欺诈行为，偏离了其原来以刺激经济危机地区的就业增长的意图。现在各个机构都加强了监督 – 美国公民和移民服务部增加了工作人员实行随机实地考察，也关闭和取缔了不符合要求的区域中心。 SEC还指控几个EB-5项目的欺诈行为。
但立法者还未能通过改革提出任何有效法令去增加最低投资额。部分改革的困难是因为EB-5包裹在国家支出帐单中。因此，提案被反复推迟，EB-5提案暂时延期，因为立法者希望他们能够重新审视这个问题，并在以后作出正确的决定。
EB-5有很多不确定性
EB-5最后一次延长是在12月9日，并将在4月28日再次面临更新。在此之前，该计划在2016年9月，2015年12月和2015年9月分别延长。延期不断变短，表明可能很快会有一些变化。悬而未决的提案存在很大不确定性。
“改革提案已经延长这么久了，现在很难确定提案将会如何运作。符合当前EB-5计划资格的项目是否将被取缔？没有人知道。每个人都相信会有一些改革，但没有人知道会是什么样的改革。“Bass，Berry＆Sims公司在华盛顿特区的合伙人迈克尔·吉布森说。
目前还不清楚在4月份EB-5投资项目再次进行续签时会发生什么。由于川普政府目前处理其他许多问题，似乎EB-5改革将再次面临拖延的命运。
“川普政府有太多要处理的问题，不知道EB-5会在优先事项列表的哪里，但它是一个移民计划，它是美国的投资和基础设施建设重要的经济支柱。“ 吉布森说。
EB-5是世界上最受欢迎的移民计划
1990年由国会创立，作为刺激经济和创造就业的手段，EB-5计划已成为世界上最受欢迎的移民计划，部分是因为它相对便宜。澳大利亚，英国或加拿大的可比项目的投资要求为100万至500万美元。
美国移民局估计，自2012年以来，至少有87亿美元通过EB-5项目投资于美国经济，创造了35,150个工作。该计划每年最多发放10,000张绿卡，90％的申请人来自中国。
EB-5 会是怎样的命运呢？4月份希望我们可以有个明确的答案！
