摘要
2018年4月的H-1B申请忙季已经暂告一个段落。今年移民局一共收到190,098份申请，参见官方链接： https://goo.gl/f5KsTC 。
川普总统上台以后，美国移民局审理案件的标准越来越严苛。2018年2月至3月，移民局连续向H-1B申请者送出2份惊喜政策备忘录：Contracts and Itineraries Requirements for H-1B Petitions Involving Third-Party Worksites；Matter of S-Inc., Adopted Decision 2018-02。
相信今年申请的小伙伴都在等待抽签结果，祝大家顺利中签！不容置疑，移民局今年对H-1B签证申请的审查力度将远远大于往年。移民局将重点审查哪些方面？备忘录是否会获得有效执行？移民局又可能出现哪些新类型的补件？
今天，纽约锦晖律师事务所（Zeng Law Group, PLLC）合伙人曾晖律师，将对2018年H-1B移民局审批重点进行预测。
为同一受益人递交多份H-1B申请
毫无疑问，雇主为同一受益人递交多份H-1B申请的行为，在今年会受到重点审查。Matter of S-Inc.政策备忘录颁发的时间非常有技术性：虽然备忘录的日期写的是2018年3月23日，但实际颁发时间是2018年3月29日，恰巧是2018年H-1B申请递交的两天前。此举跟2017年3月31日颁布的《计算机相关职位的指导备忘录》有着极大的相似度：在申请递交的最后一刻颁布，令大家措手不及，但仍有一定的时间来决定是否改变申请策略。为同一受益人递交多份H-1B申请的行为，可以分为以下几种情况：
- 同一公司为同一人递交多份申请
案例1:小明在A公司工作，并获得了领导的认可。为了让小明能够抽中，领导决定以A公司的名义，帮小明递交2份同样的申请。
这是绝对不可以的。根据以往经验，移民局在抽签阶段，会对申请公司和受益人的基本信息进行录入。小明递交2份申请的事实很可能会被发现，2份申请都可能会被拒绝。
案例2：A公司在4月2日帮小明递交了H-1B申请。FedEx系统一直显示包裹in transit 或者没有投递成功，但包裹实际上已经投递给了移民局。心急的小明又在4月5日递交了另一份相同的H-1B申请。移民局实际上收到了小明2份申请，并都被抽中。
如果小明第二份包裹没有附带任何解释，其行为很可能会被移民局认为是重复申请。小明有可能收到来自移民局的notice of intent to deny （拒绝意向书）。小明附有举证义务，表明自己的行为非恶意递交多份申请行为。
我们在此也提醒通过FedEx等快递业务寄送包裹的申请人，若寄送行程未被更新或未显示寄送到达，切勿立即寄送第二份申请包裹。每年4月申请季，快递公司都会额外重视。申请包裹一般不会被遗失，而只是状态未被更新。此时应该采取的措施是联系快递公司尽可能确认包裹是否真的遗失；其次，若确定包裹遗失了，则应及时跟律师联系，由律师出具说明信，并向移民局补寄第二份申请包裹。 - 不同公司为同一人递交多份申请
-
- 如果2个公司没有关联，可以为同一人递交多份申请。
案例：A是会计师事务所，B是建筑师事务所。A和B 2个公司没有任何关联，他们都分别帮小明递交了兼职会计的H-1B申请。小明每周为A雇主工作20小时，为B雇主工作20小时。
这是可以的。在原来类似案件中，移民局也有可能会要求证明“正当商业需要”。这个证明比较容易。 - 如果2个公司相关联 （related entity），可以为同一人递交多份申请，但需证明此行为具有正当商业需要 (legitimate business need)。
Matter of S-Inc.政策备忘录重新对“相关联”进行了重新定义。母子公司、附属机构、有隶属关系的公司，都是典型的相关联公司。备忘录还列出以下内容来考虑公司之间是否关联：公司地址是否存在联系、公司的雇用历史是否相似、工作职责是否类似、领导架构、支持文件相似性等。
a. 案例：A是会计师事务所，B是会计师事务所。A和B公司大股东是同一个。
— 此两个公司是关联公司。
b. 案例：A是会计师事务所，B是会计师事务所。A和B公司并非母子、附属等法律上的关联关系。A, B公司位于同一个大楼，且服务的对象很类似，帮小明申请的职责很类似。
— A、B公司可能会被移民局怀疑相互串通，恶意抽签。2个公司需要证明，自己1） 不是关联公司 或 2） 同时雇佣小明是基于正当的商业目的。
- 如果2个公司没有关联，可以为同一人递交多份申请。
第三方派遣
移民局于2018年2月发布了涉及第三方工作场所H-1B签证申请的政策备忘录：Contracts and Itineraries Requirements for H-1B Petitions Involving Third-Party Worksites。该项备忘录主要针对申请人公司与被派遣到第三方地点工作的受益人之间雇佣关系成立和存续的证明。
移民局对证明申请人公司与受益人之间存在雇佣关系的雇佣合同与行程报告等证据提出更细致化要求。备忘录明确要求雇佣合同以及行程报告需要包括准确到日期的起止时间、详细地址、联系方式和实质细化的工作内容。此外，模糊的工作时间与期限可能会导致被批准的H-1B签证时间短于三年。因此，涉及到第三方地点工作的申请人，需要注意证明文件是否涵盖这些具体信息。第三方派遣在今年一定会获得重点审查。
职位专业性 （Specialty Occupation ）
跟往年一样，职位专业性今年仍会是一种常见补件类型。申请人需要证明：申请的职位是一种需要高度理论和实践的专业化职业，需要至少本科及其以上学位的人才能胜任。2017年收到补件的职位包括但不限于：Market Research Analyst, Computer Programmer, Interior Designer, Social Worker, Statistical Assistant, Statistician, Civil Engineer。很多H-1B常见职位，如 Accountant, Attorney, Software Developer, Financial Analyst, Application Developer, Mechanical Engieer 也收到补件。我们预测，今年收到此类补件的职位只会更多。移民局对SO的补件，将是常态。
特别点评：
鉴于移民局越来越明显地将颁发补件通知(RFE)视为一种常态， 我们律师团队在2018年，对所有H-1B案件的准备工作都进行了策略调整。我们的Petition Letter会针对可能产生的补件点，重新设计撰写思路。我们2018年3月递交的所有H-1B transfer 加急案件，包含了各个职业，均是一次性无补件获批！
Level 1 初级工资水平合理性
此为2017年新题型。申请人需要证明：H-1B申请中所述职责的复杂度，跟LCA中提交的“一级工资” 相符。我们2017年在全网第一时间推出了Level 1 回复宝典，见 《最新快报：H-1B Level 1 Wage 补件通知应对宝典 》。截至目前，我们2017年所有Level 1客户全部获批。在2018年，我们预测，Level 1的补件将不再是重点。即使移民局颁发补件，相信各位律师同行也能基于去年的案件处理经验，让案件顺利获批。
特别点评：
我们2018年3月递交的所有H-1B transfer 加急案件，其中也有不少Level 1的案件，均是一次性无补件获批！
其他案件类型
请参见《干货！2018年H-1B申请宝典及RFE案例全分析》。
总结
移民局今年的审理标准会更加严格。申请材料中一些细小的疏忽也很可能会被移民局作为拒批的理由。但是，大家应该对自己的律师有信心。如果今年移民局又出了新题型，我们相信，整个移民律师协会，也会跟去年一样，统一讨论应对的思路。我们祝所有H-1B签证的申请者可以顺利中签并获得批准！
-
“Zeng Law Group, PLLC（纽约锦晖律师事务所）”原创作品，未经授权，请勿转载。所有原创文章所发表观点仅属于信息共享，不构成任何法律意见，更多咨询请联系客服。
律所简介
Zeng Law Group, PLLC（纽约锦晖律师事务所）是本地化的跨国事务所，总部位于纽约。其业务范围涉及移民、公司、房地产、信托和遗产规划等领域。其客户范围广泛，不仅包括来自纽约市五个区的客户，也包括来自中国大陆、香港、台湾等不同地区的客户。
Zeng Law Group PLLC（纽约锦晖律师事务所）通过协调世界各地的分支事务所来提供全球化的法律服务。我们知道每一个案例都至关重要，我们也总是尽力做到极致！
曾晖律师是 Zeng Law Group, PLLC （纽约锦晖律师事务所）的高级合伙人。曾晖律师于2017、2018年度连续两年被美国路透社 (Thomson Reuters)《超级律师》杂志Super Lawyers评为Rising Star。在美国执业律师中，仅有2.5%左右的律师能获得此荣誉。同时，曾晖律师也被Crain’s New York杂志评选为 Top 100 Leading Women Lawyers in NYC （纽约市前100杰出女性律师）。
- 邮箱: [email protected]
- 微信: zlgnyc
- 电话: 917-810-5388
- 网站: www.zenglawgroup.com
客服微信二维码 微信号：zlgnyc
